雙性人人權問題長期受忽視 監察院糾正衛福部及內政部
正文
- 日期：107-06-14
「據訴：聯合國資料顯示，雙性人（天生性器官或染色體等性特徵不符合典型之男性或女性）人口約占0.05％到1.7％，如以上限值推估，臺灣可能有40萬雙性人，但政府並無雙性人人權措施。究我國雙性人有多少人口？多少兒童雙性人被迫接受不當手術、治療及教育？雙性人受歧視情形是否嚴重？我國法規及政策對於雙性人的保護有無漏洞或缺失？政府應該採取何種措施以保護雙性人等？均有深入瞭解之必要」一案。監察院於本(14)日通過副院長孫大川及監察委員高鳳仙之調查報告及提案，糾正衛生福利部及內政部。依據聯合國人權事務高級專員辦事處（Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights）對雙性人(intersex，或稱陰陽人、間性人、中性人、兩性人等，用來描述各種各樣的身體自然變化之概況術語)概念的描述，雙性人係指生來身體或生理之性徵（包括生殖器、性腺或染色體模式）並不符合男性或女性之典型定義者。雙性人的性徵有些在出生時即顯現，或是之後在青春期始出現，甚至有可能完全不明顯，而雙性人可能有任何性傾向及性別認同。孫大川、高鳳仙表示，衛福部及內政部對於雙性人群體並無任何有意義之資料統計，亦未主動進行相關研究，忽視雙性人群體真實的存在。對於雙性人於生活上所面臨之各類困境例如出生後性別登記問題、是否需要醫療手術問題等均視而不見，更遑論有相關政策推行，已構成人權侵害，不符憲法第7條平等原則及兩公約之精神。孫大川、高鳳仙調查發現，出生時性徵不明或不符傳統兩性區分之雙性兒童，其父母時囿於出生登記之壓力，再加上醫療指引欠缺，常有令兒童被過早進行「正常化」手術之情形。衛福部未能制定相關醫療指引或家長手冊給予協助，恐致雙性兒童有過早接受非必要手術之虞，侵害雙性兒童身體健康權及基於人性尊嚴之個人主體權，違反經濟社會文化權利國際公約、兒童權利公約及憲法第22條規定，核有重大違失。又目前全民健康保險法第51條第3款規定「變性手術」對先天上有需求之雙性人卻認不屬健保給付範圍，該規定未能區分先天與後天之情形，實有違平等原則；且部分雙性人個案有自費補充荷爾蒙之情形，及雙性人看診不易找到專門科別等問題，恐不利雙性人之健康照護，事涉健保醫療權益，應請一併研議修法。另，調查報告亦指出：一、雙性人因出生登記制度之要求，致有必須決定性別之問題，但就身分證件等部分，適逢內政部研議身分證改版事宜，實可參照其他國家作法及本院諮詢專家學者意見，適度修改給予第三性、其他註記或無性別註記。二、雙性人因前述出生登記制度之要求，或父母、社會氛圍之影響，時常過早被「決定」性別，致於青春期或成人後常有再行變更性別登記之需求。然而有關性別變更登記事項，行政院及所屬內政部、衛福部及法務部於相關會議一議再議，議而不決，交付研議後或無下文，實應切實檢討改進。三、行政院及所屬相關部會欠缺對於雙性人的社會支持，教育部、勞動部欠缺對雙性人議題認識及宣導，致雙性人於教育、職場過程中時遭歧視，教育部體育署長期未能制定有關法令，以因應雙性人在體育競賽上參賽問題，相關社會支持措施均有不足，與憲法第155條及增修條文第10條第7項之扶助弱勢等意旨有違，應確實檢討改進。四、傳統二元性別區分造成雙性人在社會各方面適應問題，行政院除了應積極承認雙性人真實存在外，更建議應再深入研究其等在各方面之問題，宣導社會正視雙性人天生的多樣性，避免各種「正常化」的社會壓力，扼殺了只因天生與傳統價值想像不符者的人性尊嚴、生存需求及未來發展，以符世界人權宣言人人均生而自由平等之要求。
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- 更新日期：113-11-13
摘要与附加信息
这篇文件内容讨论了台湾双性人群体的权利问题，指出政府长期忽视双性人人权的现状。文件引用了联合国的相关数据，指出双性人占总人口的比率，并提出我国内政与卫生福利部未对双性人进行有效的统计和保护措施，实质上存在人权侵害。报告中谈到双性儿童由于出生登记压力常被迫接受「正常化」手术，这不仅影响了他们的身体健康权，还违反了相关国际人权公约。调查报告指出，政府需制定医疗指引、修正相关法规以保障双性人的人权，并且明确性别登记的问题。最后，报告环绕制度性的支持缺乏以及社会对双性人认识不足的问题，提出深入研究与宣导社会正视双性人多样性的建议。
附加信息 [Processed Page Metadata]
| Attribute | Value |
|---|---|
| Filename | www_雙性人人權問題長期受忽視監察院糾正衛福部及內政部.md |
| Size | 4754 bytes |
| Archived Date | 2024-11-12 19:42:29 |
| Original Link | https://www.cy.gov.tw/News_Content.aspx?n=124&sms=8912&s=12908 |
| Author | 未知 |
| Region | 台湾 |
| Date | 2018-06-14 |
| Tags | 双性人权利, 人权问题, 医疗资源, 法律政策, 社会环境, 调查报告 |
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